Comprendre la réforme du calcul des retraites sur les 25 meilleures années

Depuis le 1er janvier 2026, la retraite de base agricole est calculée à partir des 25 meilleures années de la carrière. Cette réforme concerne « tous les non-salariés agricoles : exploitants, coexploitants, aidants familiaux et conjoints collaborateurs », indique Angélique Perroux, présidente du groupe Qualiretraite, cabinet de conseil indépendant sur les retraites obligatoires.

Recalcul à partir de 2028

Attention, la réforme est entrée en vigueur au 1er janvier, mais le calcul réformé complet sera en vigueur au 1er janvier 2028. Pour les personnes partant à la retraite entre le 1er janvier 2026 et jusqu’au 1er décembre 2027 inclus, le recalcul des droits sera effectif de manière rétroactive à partir de 2028, pour laisser une marge de manœuvre opérationnelle à l’organisme de sécurité sociale.

Concrètement, le calcul réformé s’appliquant à partir de 2028 bénéficiera aussi aux départs en retraite de 2026 et 2027. Leur pension calculée selon un régime transitoire sera révisée avant le 1er avril 2028. Si le nouveau calcul est plus favorable, la pension sera rehaussée et le différentiel versé de manière rétroactive depuis la date de prise d’effet [de la retraite] entre 2026 et 2027. S’il est défavorable, « le pensionné conserve son montant initialement calculé » selon le régime transitoire, précise la MSA.

Choisir sa date de départ

Les personnes partant à la retraite entre 2026 et 2027 auront donc un avantage. « Si le calcul réformé (définitif) devait conduire pour certains à un calcul plus défavorable que celui transitoire, les générations pouvant et choisissant de partir en 2026 et 2027 auraient un avantage non négligeable : celui de figer le calcul de leur pension selon le dispositif transitoire », soutient Angélique Perroux.

Pour ceux qui projetteraient de ne partir qu’en 2028 alors qu’ils sont retraitables avant, « il y a lieu de s’interroger sur la pertinence ou non d’anticiper jusqu’à 2027 » pour bénéficier du calcul transitoire, examine Angélique Perroux. Au vu de la technicité des comparatifs entre les scénarios de date de départ, elle recommande de se faire accompagner dans cette démarche comparative.

Retraite de base modifiée

La retraite de base agricole comprend la retraite forfaitaire et la retraite proportionnelle calculée en points. La réforme s’applique de façon différenciée entre la partie de carrière réalisée avant 2016 et celle qui a cours à compter de cette date.

« La retraite forfaitaire ne sera calculée plus que sur la part de carrière avant 2016 dans le calcul définitif, contre l’intégralité de la carrière agricole antérieurement. La retraite proportionnelle sera calculée sur les meilleures années en points avant 2016, et sur la base des meilleurs revenus moyens postérieurs à 2016, alors qu’elle était calculée sur l’intégralité des points annuels de l’intégralité de la carrière avant la réforme », précise Angélique Perroux.

Avec ce calcul différencié, les 25 meilleures années sont scindées au prorata de la carrière, entre une partie avant et après 2016. Pour un agriculteur ayant démarré sa carrière en 1984 et prenant sa retraite en 2027, 19 de ses 25 meilleures années seront calculés avant 2016 et 6 après 2016 pour la retraite proportionnelle.

En attendant, pour bien anticiper sa retraite, il est important de reconstituer sa carrière pour « s’assurer de bénéficier de l’intégralité des droits ». « Il faut être en capacité de retrouver ses bulletins des cotisations annuelles [de la MSA] et de prouver qu’on a réglé ses cotisations », recommande Angélique Perroux.

La MSA doit être informée jusqu’à cinq mois avant la date butoir du départ en retraite. Un entretien « informations retraite » peut être demandé auprès de la MSA et un simulateur est disponible sur le site de la MSA ou sur info-retraite.fr. Attention, « le simulateur intègre le calcul cible [de 2028] et non pas le calcul provisoire quelle que soit l’année de départ souhaitée y compris 2026 et 2027 », précise la MSA à La France Agricole.

Quels gagnants et perdants ?

La réforme est censée privilégier les meilleures années d’une carrière agricole ponctuée de revenus inconstants. Angélique Perroux reste prudente : « La réforme peut laisser croire aux gens qu’elle améliore l’ensemble des retraites agricoles. Mais elle n’aura d’impact significatif que sur celles avec des variations importantes ». Les personnes proches des minima de pensions et sociaux comme les bénéficiaires de l’ASPA (1) risquent de ne pas voir leur pension finale s’améliorer.

En tant que complément de revenu, ces minima évoluent en fonction de la pension de base. Si elle augmente, les compléments diminuent. À moins que le calcul basé sur les 25 meilleures années, « augmente la retraite significativement au-delà des seuils de ces minima, au global, il n’y aura pas de changement » pour ces bénéficiaires, résume Angélique Perroux.