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La part de l’agriculture biologique va-t-elle atteindre au moins 25 % des terres agricoles de l’Union européenne d’ici à 2030 ? « À l’heure actuelle, il est très improbable que l’objectif soit atteint », répond la Commission européenne dans son rapport en anglais publié le 18 décembre 2023. Avant de livrer ses perspectives pour la décennie à venir, la Commission fait un état des lieux de la situation actuelle du bio dans les vingt-sept États membres.
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16 millions d’hectares consacrés au bio
L’objectif est clair, rappelle la Commission européenne. Le pacte vert européen, et en particulier la stratégie « De la ferme à l’assiette », fixent à au moins 25 % la superficie agricole utile (SAU) de l’Union européenne à consacrer au bio d’ici à 2030. Un objectif qui va dans le sens des dix dernières années, constate le rapport. La part des terres agricoles de l’Union européenne consacrées au bio est passée de 5,9 % en 2012 à 9,9 % en 2021, soit seize millions d’hectares.
Tous les États européens sont concernés par cette augmentation constante, à l’exception de la Pologne où la part du bio a diminué. Sur le podium se trouvent l’Autriche, l’Estonie et la Suède qui avaient plus de 20 % de leur SAU consacrée à l’agriculture biologique en 2021. C’est la part la plus élevée de tous les États membres.
Seulement 15 % de bio européen en 2031
Le taux de croissance annuel entre 2012 et 2021 était de 6 %. Pour atteindre l’objectif de 25 % d’ici à 2030, il faudrait presque doubler ce taux, précise la Commission européenne, pour parvenir à 10,8 % sur la période de 2021 à 2030. Cela nécessiterait la conversion de 2 700 000 hectares par an.
À l’heure actuelle, poursuit le rapport, les mesures politiques et la diminution à court et moyen terme de la demande de produits bio en raison de conditions économiques défavorables ne permettent pas d’atteindre l’objectif fixé. Si la part de la superficie consacrée au bio doit encore augmenter d’ici à 2030, le taux de croissance devrait rester stable et conduire à une part de superficie agricole biologique de 15 % en 2031.
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Et ce, insiste la Commission européenne, dans l’hypothèse d’une demande croissante et d’une mise en œuvre accélérée de politiques cohérentes pour soutenir une transformation fondamentale des systèmes de production et de consommation alimentaires.
