Réorienter les aides en faveur de l'élevage et de l'emploi sans déséquilibrer les filières : c'est l'ambition du gouvernement pour la Pac 2015-2020. Après trois mois de concertation avec la profession, le ministère de l'Agriculture a tranché. Il mobilise tous les leviers qui permettent, selon lui, de « mieux » orienter les aides. Ainsi, une surprime des premiers hectares voit le jour, l'enveloppe des aides couplées aux productions animales augmente et les soutiens du deuxième pilier, en particulier l'ICHN et la modernisation des exploitations, sont renforcés. Autre nouveauté : un « bonus » aux jeunes agriculteurs sur le premier pilier. Ces leviers nécessitent un « petit » prélèvement qui ampute l'enveloppe des aides découplées, déjà affectée par une baisse du budget global de la Pac de 4 % en 2015 à 5 % en 2019.