Le 26 juin 2003, à Luxembourg, les Quinze ont trouvé un accord pour réformer la Politique agricole commune (Pac). Que s'est-il passé depuis ? Rien ou bien peu, si l'on s'en tient au mutisme des syndicats ou des autorités gouvernementales. Pourtant, l'apparence est trompeuse. La nouvelle Pac se met en place sans bruit, presque insidieusement. La Commission de Bruxelles a déjà publié des règlements parfois ambigus. Les transactions foncières sont perturbées. La gestion de la jachère, selon les nouvelles normes, est en place. Le prix du lait a commencé sa baisse. Les études et les simulations fleurissent. Ce premier dossier sur la réforme de la Pac reste macroéconomique, car les données manquent pour rentrer dans le détail, sans compter les zones d'ombre. La date de la mise en oeuvre de la réforme a alimenté une véritable polémique ; à vrai dire bien inutile. Car, en fait, ce qui compte ce sont les informations essentielles pour gérer la période de transition et la direction dans laquelle l'Union européenne veut entraîner ses agriculteurs. Aujourd'hui la période de protestation est derrière nous et il est temps de ' faire contre mauvaise fortune, bon coeur ' ; il est temps d'avancer, de ' prendre la réforme par les cornes ', de tordre le cou aux discours hypocrites ou rassurants et de s'attaquer aux non-dits. Ce premier dossier fait la synthèse des travaux de simulations conduits tant à l'Inra que dans les Centres d'économie rurale ou à l'Institut de l'élevage. Il montre la direction. Les exploitations s'agrandiront et se spécialiseront. Rien ne dit toutefois qu'il n'y aura pas de la place pour des exceptions ou pour des expériences originales. A chacun de faire ses choix et de conduire au mieux ses affaires. La France Agricole vous aidera, tout au long de 2004, à décrypter la réforme. Elle relèvera les paradoxes ou les contradictions pour que chacun soit informé et fasse les meilleurs choix en fonction des données disponibles. L'avenir n'est pas bouché, il est à construire.

MICHEL COLLONGE et FRÉDÉRIC HÉNIN